По содержанию процесса управления выделяют перспективный (прогнозный, предварительный) анализ, оперативный анализ , текущий (ретроспективный) анализ по итогам деятельности за тот или иной период. Такая классификация экономического анализа соответствует содержанию основных функций, отражающих временные этапы управления
Реализация этих принципов составляет основное содержание процесса управления формированием инвестиционных ресурсов предприятия.
Формирование рыночной, а точнее конкурентной, среды предполагает и другие процессы демонополизации экономики . Господство монополий в экономике связано с самим содержанием процесса управления из единого центра, поскольку наличие немногих крупных и крупнейших предприятий намного упрощает централизованное управление. Поэтому одной из самых нега-
Первый подход предусматривает выделение общих, универсальных функций управления . Он отражает содержание процесса управления в любой организации и не зависит от специфики объекта управления . Функции могут быть классифицированы следующим образом планирование, организация, мотивация, контроль.
Второй подход базируется на первенстве критериев, определяющих особенности объекта управления . В рамках этого подхода выделяется система частных функций управления конкретным объектом (производство, наука, другие специфические объекты управления), реализующих приведенные выше универсальные функции управления (в полном объеме или частично) с учетом специфики рассматриваемого объекта и содержания процесса управления им. Осуществляют такие функции соответствующие специализированные подразделения организации (предприятия).
Постоянное изменение содержания. процессов управления в связи с изменяющимися условиями приводит к несоответствию применяемых методов, средств и организационных форм совершенствования управления структуре решаемой проблемы. Усилия направляются на то, чтобы решить каждую новую задачу в рамках существующих органов, методов и процессов совершенствования управления народным хозяйством , что не соответствует динамике, темпам и срокам решения новых социально-экономических проблем. Это проявляется, например, в том, что крупные народнохозяйственные проблемы по совершенствованию управления , имеющие ярко выраженный межотраслевой и межрегиональный характер, не представляется возможным решить в рамках отраслевого и регионального управления. В таких условиях реализация многих задач совершенствования управления народным хозяйством может быть достигнута только на основе программно-целевого подхода. Его использование при построении КССУ позволит на основе общей цели совершенствовать систему управления в целом и ее элементы, обеспечит возможность согласованного достижения как общих, так и частных целей на различных уровнях управления.
При существенных изменениях в управляемом объекте или при проектировании нового объекта, когда необходимо обоснование новой системы управления и методов управления , последовательность аналитической работы меняется. Вначале анализируется содержание процессов управления, а анализ целостности системы становится завершающим этапом.
Внутреннее содержание процесса управления, динамику управляемой производственной системы должна отражать ее организационная структура , которая представляет собой упорядоченную совокупность автономных подразделений и исполнителей, находящихся в иерархическом соотношении, между которыми распределяются обязанности, права и ответственность, связанные с принятием управленческих решений.
Изучение сущности отдельных этапов процесса принятия решений позволяет оценить возможности формализации отдельных узлов и всей работы в целом. Полная формализация всего процесса принятия решений и создание автоматизированной системы управления человеческой деятельностью в экономике нереальны и не могут быть основными направлениями совершенствования управленческой работы. Формализовать можно рутинные (повторяющиеся в одном и том же качественном содержании) процессы управления , в том числе процесс принятия решений , для того, чтобы высвободить творческие силы субъектов управления для
Наиболее полезный опыт, полученный в процессе использования различных систем управления Главное содержание процесса управления но результатам
Овладеют содержанием процесса управления по ситуации, соответствующим управлению но результатам, настолько, что смогут приспособить изложенные здесь мысли к повседневным ситуациям управления.
После того как мы обсудили содержание процесса управления рисками и то, каким в настоящее время видится спектр управленческих действий, можно сделать некоторые обобщающие выводы относительно того, какими характеристиками должна обладать вся система риск-менеджмента.
С позиций менеджмента все предприятия имеют общую черту - все они являются организациями. Организация - это группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели или целей. Все сложные организации имеют общие для всех них характеристики. К ним относятся ресурсы, зависимость от внешней среды , горизонтальное и вертикальное разделение труда , подразделение, необходимость управления. Сущность и содержание процесса управления проявляются в его функциях. С этих позиций управление предприятием понимается как процесс планирования , организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь целей предприятия . Управление в современном мире выступает не только как составная часть совместного, комбинированного труда, но и как функция реализации собственности. В центре управления - люди (кадры специалистов), составляющие основу любого предприятия. С этих позиций управление - это и умение добиваться поставленных целей, направляя труд, интеллект, мотивы поведения людей, работающих на предприятии.
Известно, что выполнение любой работы предполагает необходимость выбора определенных приемов, методов ее исполнения. Поэтому метод определяется как способ реализации. Исходя из содержания процесса управления, под методом управления следует понимать способ осуществления управленческой деятельности . Под методами управления персоналом понимают способы воздействия руководителя коллектива на сотрудников для более полного использования имеющихся возможностей в целях эффективного решения стоящих перед организацией задач.
Можно привести следующие функции и средства управления , которые раскрывают содержание процесса управления риском.
В организационно-техническом плане управление производством может быть подразделено на функции по двум основным признакам содержанию процесса управления и принадлежности к сферам (видам) производственно-хозяйственной деятельности.
Процесс управления представляет совокупность определенных видов деятельности , которые направлены на координацию и упорядочение в функционировании и развитии организации и ее элементов для достижения целей, стоящих перед ней. В процессе управления решаются задачи:
- тактическая: поддержание устойчивости, гармоничного взаимодействия и работоспособности всей совокупности элементов объекта управления;
- стратегическая: обеспечение развития и совершенствования, перевод в качественно и количественно другое состояние.
Обычно, процессы управления организацией довольно многообразны и многомерны, характеризуются сложной структурой. Процесс управления в общем смысле состоит из общих функций управления, объединенные в циклы управления (рис. 1).
Рис. 1. Цикл управления
Как видно, данный процесс можно охарактеризовать как непрерывный, с циклическим повторением отдельных фаз (сбора, обработки, анализа, хранения, контроля информации; принятия решений и организации выполнения их), неравномерный, инерционный, с некоторым запаздыванием управленческих действий. Процесс управления совершенствуется и развивается вместе с организацией.
Сущность управленческого процесса
В управленческом процессе объединены такие моменты как управленческий труд, предмет и средства, и конечный результат его реализации - определенный продукт.
Предмет и продукт управленческого труда – это; в первом случае она является «сырой», а поэтому на практике не применяется; но для подготовки решения она служит основой, ею руководствуются для осуществления определенных действий.
Самостоятельное существование преобразованная информация приобретает и затем накапливается, что ведет к усложнению управленческого процесса, росту господства решений, принятых в прошлом, над текущими. Последнее может быть в некоторой степени полезным, поскольку порождает организационный порядок, который обеспечивает срабатывание в автоматическом режиме механизмов управления и выполнение соответствующего действия без специального распоряжения. При этом он ограничен из-за того, что подчинить и координировать все элементы организации не в состоянии.
Средства управленческого труда – это все то, что способствует при осуществлении операций с информацией. При этом выделяют: средства составления документов, оформления и обработки документов, группировки и хранения документов, средства выполнения вычислительных операций, оперативной связи.
Формы управленческого труда
Управленческий труд реализуется в трех ключевых формах:
- эвристический;
- административный,
- операторный.
Определение
Эвристический труд – это совокупность действий по анализу и изучению определенных проблем, стоящих перед фирмой, и на основе этого разработке ряда вариантов их решения - экономических, управленческих, технических.
В зависимости от характера и сложности этих проблем труд выполняется специалистами или руководителями.
Определение
Административный труд - в основном удел руководителей, который связан с выполнением работ по текущей координации деятельности подчиненных, их контролю, оценке, мотивации, распорядительству, инструктированию, обмену информацией.
Определение
Операторный труд имеет направленность на техническое обеспечение необходимой информацией производственных и управленческих процессов.
Он включает работы по документированию (оформлению, размножению, сортировке, и хранению различных документов); учету (сбору статистической, бухгалтерской и другой информации о процессах, протекающих в организации); коммуникации, вычислению и последовательной обработке собранной информации. Данный труд возложен на специалистов и исполнителей.
Управленческие работы и операции
Процесс управленческого труда включает в себя элементарные действия, или операции, то есть однородные, логически неделимые части управленческой деятельности, с одним или группой информационных носителей от момента поступления их до передачи в преобразованном виде другим или же на хранение.
Управленческие операции могут быть: поисковые, вычислительные, логические, описательные, графические, контрольные, коммуникационные и т.п.
Комплекс самостоятельных операций по обработке информации (сбора, изучения, анализа, формулировке выводов, оформлению их), который заканчивается определенным по форме и содержанию результатом в виде сообщения или документа называется управленческой работой.
Управленческие работы классифицируют:
- по целевому назначению (активизация, предвидение, контроль);
- по конкретному содержанию (исследование, планирование);
- по периодам (тактические, стратегические, оперативные);
- по этапам (постановка цели, анализ ситуации, определение проблемы, выбор ее решения);
- по направленности (внутри или вне организации);
- по сферам (социальная, экономическая, технологическая);
- по объектам (персонал, производство);
- по формам и методам осуществления;
- по организационной роли (интегрирующие и дифференцирующие);
- по характеру преобразования информации (стереотипные, выполняемые по алгоритму, или творческие);
- по степени сложности.
Последняя классификация является важнейшей характеристикой управленческого труда.
Сложность управленческого труда определяется рядом обстоятельств.
Во-первых, масштабом, количеством и составом проблем, связи между ними, применяемыми методами, организационными принципами.
Во-вторых, необходимостью принимать все новые, нетрадиционные решения, зачастую в условиях риска и неопределенности, что требует глубочайших профессиональных знаний, опыта и эрудиции.
В-третьих, наконец, сложность управленческого труда характеризуется уровнем оперативности, самостоятельности, ответственности, рискованности решений, которые надо принимать. Менеджер в процессе принятия решения, берет на себя часто ответственность не только за благосостояние людей в материальном плане, но за здоровье и даже их жизнь.
Управленческая процедура представляет собой документально зафиксированную последовательность выполнения элементов процесса управления, определяющая состав, содержание составляющих его операций, их очередность. Процедура отражает цель работы, разрабатываемые и используемые документы, содержание их, порядок прохождения.
Технология процесса управления
Способ выполнения операций управления и их элементов в оптимальной последовательности при рациональном разделении между исполнителями в зависимости от их квалификации и затрат рабочего времени называют управленческой технологией.
Главные задачи управленческой технологии:
- установление упорядоченности и рациональности в последовательности выполнения управленческих работ;
- обеспечение при принятии решений единства, согласованности и непрерывности действий субъектов;
- участие вышестоящих руководителей;
- равномерную нагрузку на исполнителей.
В основе управленческих технологий - производственные и информационные потоки, совокупность знаний о приемах и методах действий работников при выполнении управленческих операций.
Технология управления должна быть минимально сложной и трудоемкой. Рассмотрим их подробнее.
Линейная технология характеризуется строгой последовательностью определенных фаз, которые друг из друга вытекают и сменяются в соответствии с ранее установленным планом. Если невозможно оценить положение дел точно, выделить главную проблему и наметить цель однозначно, управленческая технология может быть разветвленной.
Технология управления по отклонениям, начавшимся на предыдущей фазе, исходит из того, что последние частично вообще не потребуют корректировки; а их преодоление и частично внесение изменений в процесс управления возможно силами самих исполнителей; лишь при значительной величине их следует вмешаться руководителю.
Технология управления по ситуации может применяться в случае, когда управленческий процесс осуществляется в условиях неопределенности.
Технология управления по результатам характеризуется тем, что при отсутствия определенности ситуации и расплывчатой конечной цели, после каждой из фаз, в зависимости от степени достижения на предыдущей запланированных результатов, совершается уточнение последующих действий.
Таким образом, процесс управления представляет собой деятельность объединенных в некую систему субъектов управления, которая направлена на достижение целей организации через реализацию определенных функций с использованием управленческих методов.
Управление - это непрерывный процесс функционирования управляющей подсистемы, совершающейся под влиянием поставленных и периодически повторяющихся управленческих воздействий. Управляющая подсистема сама создает постоянные воздействия, которые выступают в виде структуры управления, распределения функциональных обязанностей, нормативных актов, инструкций. Рассматривая эту часть воздействий как постоянные, нельзя забывать, что производство - динамическая система. Изменения в производстве приводят к изменениям постоянных воздействий (структуры, функциональных обязанностей и т. д.).
Процесс (от лат. processus – продвижение) означает:
Последовательную смену явлений, состояний в развитии чего-нибудь;
Совокупность последовательных действий для достижения какого-либо результата (производство продукции, подготовка решений).
Процесс управления – это совокупность взаимосвязанных, целенаправленных действий руководителя и аппарата управления по согласованию совместной деятельности людей, по формированию и использованию ресурсов организации для достижения ею своих целей.
Параметры процесса управления. Все протекающие на предприятии процессы (в сфере производства и управления) прежде всего являютсяпроцессами труда, поскольку и производство и управление – это совместный труд людей, совершающих целенаправленные действия по определённой программе. К параметрам (характеристикам) процесса управления можно отнести:
Предмет труда; - средства труда; -продукт труда; -исполнитель трудового процесса
Как научное понятие процесс управления выступает в единстве трёх своих сторон:
методологическое содержание,
функциональное содержание,
экономическое содержание,
организационное содержание,
социальное содержание
Методологическое содержание процесса управления предполагает выделение определенных этапов, отражающих как общие черты трудовой деятельности человека, так и специфические черты управленческой деятельности.
Функциональное содержание процесса управления. Оно проявляется в масштабной последовательности и предпочтительности реализации основных функций управления. Здесь можно выделить следующие этапы:
Планирование; - организация; - мотивация; - контроль.
Экономическое содержание процесса управления - в процессе управления находит своё выражениеиспользование ресурсов производства – от оценки их наличия до превращения в продукт
Организационное содержание процесса управления - проявляется в последовательности использования организационных рычагов воздействия по этапам:
регламентирования;
нормирования;
инструктирования;
ответственности.
Социальное содержание процесса управления раскрывается ролью человека в его осуществлении. Каждый этап процесса управления предполагает непременное участие человека.
Процесс управления состоит из этапов:
Постановки цели, - оценки ситуации, - определения проблемы, - выработки управленческого решения.
Свойства процесса управления- изменчивости, устойчивости, непрерывности, дискретности, последовательности, цикличности
Процесс управления можно представить как последовательность следующих этапов:
постановки цели (целеполагание),
оценки ситуации,
определения проблемы,
выработки управленческого решения.
В самом широком смысле управление означает руководство чем-либо или кем-либо. Оно является функцией организованных систем любой природы и сложности и связано по своей сути с определенным воздействием управляющего субъекта (субъекта управления) на управляемый объект (объект управления) с целью решения задач, стоящих перед системой, элементами которой они являются, обеспечения ее должной организации и необходимого режима функционирования. Управление осуществляется в механических, иных технических, биологических, социальных системах. Причем, несмотря на многие их коренные различия, закономерности управления такими системами общие. В соответствии с фундаментальными положениями кибернетики при управлении любыми системами происходят одни и те же процессы получения, преобразования и передачи информации. Во-первых, управляющий субъект всегда получает информацию о поведении управляемого объекта и функционировании всей системы, а также информацию из вне системы. Во-вторых, он эту информацию оценивает, анализирует и на основе этого, исходя из задач, стоящих перед системой, принимает управленческое решение.
В-третьих, передает информацию, связанную с принятым решением, управляемому объекту, осуществляя на него необходимое управленческое воздействие. Таким образом, под управлением следует понимать такое воздействие управляющего субъекта на управляемый объект, которое связано с обусловленными их взаимодействием процессами получения, преобразования и передачи информации и направлено на решение задач, стоящих перед системой, обеспечение соответствующих этим задачам ее организации и функционирования.
Функция планирования является номером один в менеджменте. Реализуя ее, предприниматель или управляющий на основе глубокого и всестороннего анализа положения, в котором в данный момент находится фирма, формулирует стоящие перед ней цели и задачи, разрабатывает стратегию действий, составляет необходимые планы и программы. Сам процесс планирования позволяет более четко формулировать целевые установки организации и использовать систему показателей деятельности, необходимую для последующего контроля результатов. Кроме того, планирование обеспечивает более четкую координацию усилий структурных подразделений и таким образом укрепляет взаимодействие руководителей разных служб организации. А это значит, что планирование - это непрерывный процесс изучения новых путей и методов совершенствования деятельности организации за счет выявленных возможностей, условий и факторов. Следовательно, планы не должны носить директивного характера, а меняться в соответствии с конкретной ситуацией.
По своей сути, функция планирования отвечает на три основных вопроса:
Где мы находимся на данное время? Руководители должны оценить сильные и слабые стороны организации в таких важных отраслях, как финансы, маркетинг, производство, научные исследования и разработки, трудовые ресурсы. Все это осуществляется с целью определения, чего может реально добиться организация.
Куда мы хотим двигаться? Оценивая возможности и угрозы в окружающей среде, такие, как конкуренция, клиенты, законы, политические факторы, экономические условия, технология, снабжение, социальные и культурные изменения, руководство определяет, что может помешать организации достижению этих целей.
Как мы собираемся это сделать? Руководители должны решить как в общих чертах, так и конкретно, что должны делать члены организации, чтобы достичь выполнения целей организации.
Планирование - это одно из средств, с помощью которого руководство обеспечивает единственное направление усилий всех членов организации для достижения ее общей цели.
Функция организации - это формирование структуры организации, а также обеспечение всем необходимым для ее работы - персоналом, материалами, оборудованием, зданиями, денежными средствами. В любом плане, составляемом в организации, есть создание реальных условий для достижения запланированных целей, часто это требует перестройки структуры производства и управления с тем, чтобы повысить их гибкость и приспособляемость к требованиям рыночной экономики. При планировании и организации работы руководитель определяет, что конкретно должна выполнить данная организация, когда и кто, по его мнению, должен это сделать. Если выбор этих решений сделан эффективно, руководитель получает возможность воплотить свои решения в реальность, используя важную функцию менеджмента, как мотивация.
Функция мотивации - это деятельность, имеющая целью активизировать людей, работающих в организации, и побудить их эффективно трудиться для выполнения целей, поставленных в планах. Для этого осуществляется их экономическое и моральное стимулирование, обогащается само содержание труда и создаются условия для проявления творческого потенциала работников и их саморазвития. С конца XVIII по XX век было распространенное мнение, что люди всегда будут работать лучше, если у них есть возможность заработать больше. Считалось, таким образом, что мотивация - это простой вопрос, который сводится к предложению предоставления соответствующих денежных вознаграждений в обмен на усилие. Руководители узнали, что мотивация - это результат сложной совокупности потребностей, которые постоянно изменяются.
Функция контроля - это процесс, обеспечивающий достижение целей организации. Существуют три аспекта управленческого контроля. Первый аспект - установление стандартов - это точное определение цели, которая должна быть достигнута в определенное время. Оно основывается на планах, разработанных в процессе планирования. Второй аспект - это измерение того, которое было в действительности достигнуто в определенный период, и сравнения достигнутого с ожидаемыми результатами. Если эти обе фазы выполнены правильно, то руководство организации не только знает о том, что в организации существует проблема, ему известен и источник этой проблемы. Третий аспект - стадии, на которой выполняются действия, если это необходимо, для коррекции серьезных отклонений от начального плана. Одно из возможных действий - пересмотр целей для того, чтобы они стали реальнее и отвечали ситуации. Контроль - это критически важная и сложная функция управления. Одна из важнейших особенностей контроля, которую следует учитывать в первую очередь, состоит в том, что контроль должен быть всеобъемлющим.
Функция координации - это центральная функция менеджмента. Она обеспечивает достижение согласованности в работе всех звеньев организации путем установления рациональных связей (коммуникаций) между ними. Наиболее часто используются отчеты, интервью, собрания, компьютерная связь, средства радио и телевещания, документы. С помощью этих и других форм связей устанавливается взаимодействие между подсистемами организации, осуществляется маневрирование ресурсами, обеспечивается единство и согласование всех стадий процесса управления (планирование, организация, мотивации и контроля), а также действие руководителей.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
ТЕМА: УПРАВЛЕНИЕ КАК ПРОЦЕСС. РЕШЕНИЯ В ПРОЦЕССЕ УПРАВЛЕНИЯ.
План
1. Процесс управления: понятие, содержание, основные свойства
2. Сущность и особенности управленческих решений (УР). Требования, предъявляемые к управленческому решению
3. Схема процесса подготовки, разработки, принятия и реализации управленческого решения
4. Классификация управленческих решений
5. Факторы, влияющие на эффективность и качество управленческого решения
Литература
1. Процесс управления: понятие , содержание, основные свойства
Если организационная структура, как форма, отражает статику управления, то процесс управления характеризует динамику, т.е. функционирование системы управления, все то, что происходит в системе управления организацией во времени. Под процессом понимается любое действие, которое предпринимает менеджмент для достижения целей организации.
Управление - комплексный процесс, направленный на решение проблем, он может быть представлен как отслеживание тенденций, постановка целей, формулирование проблем и возможностей, разработка и выбор альтернатив, принятие решений, составление программ и бюджетов, определение направлений и мер по их выполнению.
Например, когда менеджер осуществляет планирование, организационную деятельность и контроль, он принимает решения. Он анализирует ситуацию, разрабатывает несколько альтернатив, производит сравнение альтернатив, принимает решение и оценивает результат. Принятие решений имеет прямое отношение ко всем функциям управления. Процесс управления разделяется во времени и пространстве на отдельные стадии по выполнению определенных работ, связанных с принятием управленческих решений.
Процесс управления - совокупность последовательных действий, выполняемых руководителем и аппаратом управления, по подготовке и осуществлению воздействия на управляемый объект.
Обязательными компонентами процесса управления являются:
1. Объект управления, определяющий содержание решаемых в процессе управления функциональных задач.
2. Субъект управления - лицо, принимающее решение. ЛПР может быть индивидуальным и групповым.
4. Организация процесса.
5. Технология процесса.
Группировка действий по функциям определяет задачи, решаемые в конкретном подразделении (это конкретные функции управления)
Группировка действий по характеру позволяет выделить этапы процесса управления. Группировка действий по времени - стадии, процедуры и операции.
Этап процесса управления - это группа действий, отличающихся их качественной определенностью, однородностью, получением конкретного промежуточного результата.
Выделяют 4 этапа процесса управления:
1. Постановка цели.
Цель - идеальное представление желаемого, необходимого и возможного (конечного) состояния или результата деятельности, которое должно быть достигнуто с помощью наличных или подлежащих выявлению средств.
Каждый процесс управления начинается с постановки целей и определения критериев, с помощью которых определяется степень её достижения. Различные виды критериев позволяют количественно оценить приоритетность целей и мероприятий, выбрать наиболее эффективные решения. Цели бывают плановые и разовые.
2. Оценка ситуации
Ситуация - текущее состояние управляемой системы, оцениваемое относительно поставленной цели.
Обычно ситуацию описывают с помощью информации, системы показателей и т.п. Ситуации могут быть типичными и оригинальными, критическими и нормальными, предвидимыми и непредвидимыми, временными и постоянными.
3. Определение проблемы.
Проблема - основное противоречие между текущим состоянием системы управления и поставленной целью.
Существование проблемы указывает на расхождение между целями и задачами организации и возможностями их реального выполнения. Например, расхождение в 20 % между плановым и реальным объемом продаж означает, что существует проблема.
4. Управленческое решение.
Принятие решений представляет собой сознательный выбор среди имеющихся альтернатив направления действий, приводящего к достижению поставленной цели.
Решения - это организационная реакция на возникающую проблему. Решения - продукт управленческого труда, а его принятие - процесс.
Каждое решение предполагает различные пути и способы организации работы, затраты ресурсов, последствия. Данный процесс лежит в основе планирования деятельности организации, так как план - это набор решений по размещению ресурсов и направлению их использования для достижения организационных целей.
Группиовка действий во времени позволяет выделитьстадии, процедуры и операции.
Стадии процесса управления:
v Целеполагание
v Информационная работа
v Аналитическая работа
v Выбор варианта решения
v Организационно-практическая работа.
Схематично связь этапов и стадий процесса управления может быть представлена в следующем виде:
Организация процесса управления отражает порядок взаимодействия различных подразделений и работников при выполнении последовательных действий и работ. Разделение управленческого труда требует установления организационных, информационных связей при выполнении совместных работ.
Технология процесса управления характеризует средства и способы выполнения процедур и операций, которые включают технические средства, информацию и используемые методы.
Технология управления может изменяться и зависит от выбранного метода решения задачи.
Понятие процесса управления тесно связано с понятием деятельности. Это управленческий труд, т. е. затраты ресурсов: материальных, информационных, людских и т.д.. Поэтому важное значение имеет оценка и повышение эффективности их использования, а вопросу об эффективности процесса управления уделяется особое внимание.
Свойства (характеристики) процесса управления:
Особенности процесса управления как специфического вида деятельности находят отражение в следующих свойствах:
1. Непрерывность
Это свойство отражает связь и единство производства и управления.
Ритмичная и эффективная производственная деятельность вне управления невозможна.
Устойчивый, постоянный характер управленческих действий, направленных на достижение целей организации, и тем самым сохранение её существования и рост.
СУ и ОУ. Командные и информационные каналы не прерываются пока существует организация.
2. Дискретность
Управленческий потенциал накапливается (при сборе, анализе информации, разработке решения), а затем реализуется в форме воздействия на ОУ.
Управление - комплексный процесс, направленный на решение проблем, может быть представлен как отслеживание тенденций, постановка целей, формулирование проблем и возможностей, диагноз, разработка и выбор альтернатив, составление программ и бюджетов, направления реализации и определенных мер по выполнению.
3. Цикличность
Периодическая повторяемость определенного набора действий - элементарный цикл управления.
4. Устойчивость
Устойчивость процесса управления обеспечивается тем, что структура процесса управления (состав действий и взаимодействий) закрепляется в организационных регламентах, ОСУ, что и обеспечивает устойчивость процесс. Взаимосвязи при выполнении постоянных работ сохраняются.
5. Изменчивость (динамичность)
Характеризует способность системы управления переключаться на новые цели, проблемы, новые методы управления.
Она обусловлена изменениями, которые происходят в производстве.
6. Закономерная последовательность этапов и стадий.
Закономерное повторение основных этапов в каждом управленческом цикле.
Свойства процесса управления необходимо учитывать при планировании и организации управленческого труда, определении объема работ, их продолжительности, трудоемкости.
2. Сущность и особенности управленческих решений (УР). Требования, предъявляемые к управле нческому решению
Понятие решения многозначно. Управленческое решение нужно рассматривать в трех взаимосвязанных аспектах:
ь Это вид деятельности в управляющей системе, связанный с подготовкой, выбором и принятием решения (определенного варианта действий);
ь Это акт управляющего воздействия, осуществляемого в форме планов, приказов, распоряжений.
ь Это организационно-практическая деятельность по его реализации.
Принятие решений представляет собой сознательный выбор среди имеющихся альтернатив направления действий, приводящего к достижению поставленной цели.
УР выступает как своеобразная формула управленческого воздействия на управляемый объект и таким образом предопределяет действия, необходимые для проведения изменений в его состоянии. Принятие решений представляет собой организационный процесс, так как он определяет поведение объекта управления, не ограничен действиями отдельного лица и влияет на цели организации в целом.
Характеристики управленческого решения:
2. Управленческое решение предполагает наличие ряда возможных вариантов действий и выбор одного из них в соответствие со сложившейся обстановкой, интересами и потребностями, ценностями организации. Выбор альтернатив происходит в рамках социального и политического состояния организационной среды
3. Выбор и принятие управленческого решения является результатом сознательной, мыслительно-психологической деятельности управленческих работников, зависит от их опыта, знаний и умений, волевых качеств руководителя.
4. Управленческое решение принимается на основе переработки информации и является результатом управленческой деятельности. Оно не имеет материально-вещественной формы выражения, выступает в виде командной информации.
5. УР определяет требования к поведению управляемой системы.
6. Принятие УР - часть общего процесса управления. Оно происходит при выполнении всех функций управления.
7. Процесс управления - это «система» управленческих решений, которая требует определенной организации.
Принятие качественных, правильных решений - это область управленческого искусства. Способность и умение делать это развиваются с опытом, приобретаемым руководителем на протяжении всей жизни. Совокупность знаний и умений составляют компетентность любого руководителя. В зависимости от достигнутого уровня компетентности говорят об эффективности работы менеджера.
Требования к управленческим решениям.
1. Целенаправленность
2. Всестороння обоснованность и реальная осуществимость.
3. Своевременность
4. Комплексность, необходимая полнота содержания
5. Системность на всех этапах подготовки решения (сроки, ресурсы, цели различных решений)
6. Экономичность.
7. Полномочность.
8. Адресность, конкретность, срочность.
9. Директивность, общеобязательность.
3. Схема процесса подготовки, разработки, принятия и реа лизации управленческого решения
Рассматривая процесс принятия решений, его обычно разбивают на ряд последовательных шагов.
|
1. Подготовка УР. |
|
|
· получение и подготовка данных · анализ ситуации, (восприятие и признание проблемы) формулирование и обоснование проблемы · определение целей решения, формулирование ограничений и критериев для принятия решения · определение места решения в управляющей системе и его границ (по какой функции управления оно принимается, на какой ступени управления, установление полномочий лица по принятию решения, на какие объекты управления оно распространяется |
|
|
2. Разработка УР |
|
|
· разработка модели и выбор методов решения задачи · разработка вариантов решения (альтернатив) · сравнение и оценка вариантов решения · выбор предпочтительного варианта решения |
|
|
3. Принятие УР |
|
|
· согласование решения |
|
|
4. Выполнение (реализация) УР |
|
|
· разработка плана реализации решения · подбор исполнителей · постановка задач исполнителям · разъяснение, пропаганда решения · установление системы стимулирования и ответственности · контроль хода выполнения решения и необходимые корректировки |
|
|
5. Оценка результатов (Анализ и оценка хода и результатов реализации решения) |
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА ПОДГОТОВКИ, РАЗРАБОТКИ ПРИНЯТИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ .
1. Этап: Подготовка УР
Для постановки задачи необходимо определение её компонент: целей, критериев, условий. Последовательное формулирование задачи связано с определением ситуации, проблемы и проблемной ситуации.
Получение и подготовка данных
- информация, которую получает индивид, никогда не может считаться абсолютно достоверной и полной;
Анализ данных порождает множество ситуаций и множество проблем;
Работа носит массовый, в известной степени стандартный характер;
Технология получения и анализа данных более общая, чем технология решения задач.
Восприятие и признание проблемы
На этом этапе выполняются следующие работы:
Анализ причин возникновения проблемы
Выявление и описание проблемной ситуации, которую необходимо и желательно решить
Определение времени, необходимого и допустимого для принятия решения (своевременность)
Определение необходимых для принятия решения материальных и трудовых ресурсов.
оценка состояния организации по кадрам, ресурсам, технике, технологии, времени, эффективности
Проблема может быть определена как:
Возможность,
Рутинная (обычные).
Кризисные и обычные - это явные проблемы, которые проявляются сами и требуют вмешательства менеджера. Благоприятные (возможности) обычно завуалированы, и менеджер должен их обнаруживать и раскрыть.
Рутинные, повторяющиеся проблемы относятся к структурированным. Возможности и кризис - к неструктурированным.
Каждая из них будет требовать различных типов решений: структурированные - программированных, неструктурированные - непрограммированных.
Как правило, количество важных проблем больше возможностей менеджера на их решение.
При изучении выявленных проблем они ранжируются по определенным критериям для выделения ключевых проблем организации:
Оценка необходимости решения проблемы
ь Значимость (степень влияния проблемы на поведение организации и «вес» её отрицательных последствий)
ь Динамика (изменение остроты проблемы в ближайшем будущем, учет жизненного цикла проблемы - может ли решиться сама по себе или в ходе решения другой проблемы)
ь Разрешающая способность (в случае решения в определенной степени снимаются другие проблемы, «вес» положительных последствий её решения)
Оценка возможности решения проблемы
ь Наличие собственных необходимых ресурсов
ь Компетентность персонала (лучшее использование возможностей м времени руководителя)
ь Заинтересованность (внимание к проблеме, мотивация)
Наиболее важными становятся, как правило, проблемы со следующими характеристиками:
ь Проблема получает сильную поддержку и давление извне в пользу её решения
ь Проблема поддерживается ресурсами, необходимыми для её решения
ь Решение проблемы открывает возможности, от которых нельзя отказаться (улучшение конкурентных позиций, рост прибыли)
Определению точности проблемы могут мешать следующие факторы:
1. Их восприятие.
Негативная информация может восприниматься избирательно, что искажает её истинный смысл, кроме того, она может полностью игнорироваться.
Признание или непризнание проблемы зависит во многом от уровня её восприятия:
Возможные ошибки: директива дана сверху и нет выбора кроме как её признать, желательно быстрое решение проблемы, и не остается достаточно времени на её полное признание, допустимо низкое качество решения, тогда вышеназванная ошибка может повториться.
Проблема хорошо знакома, и к ней скорее всего применяется старое решение
Нет предыдущего опыта по проблеме, и её признание может не состояться.
Проблема является сложной, и это затрудняет её полную идентификацию.
2. Определение проблем исходя из решений.
Например, менеджер может сказать: «Снижение прибыли происходит из-за плохого качества продукции», хотя проблема может быть в квалификации торгового персонала или более низких ценах конкурентов.
3. Определение симптомов в качестве проблемы.
«Наша проблема - в 32-процентном спаде заказов». Это верно, что заказы упали, но этот спад только симптом настоящей проблемы, а не причина.
Определение целей решения, формулирование ограничений и критериев для принятия решения
Цель задает критерии оценки и выбора и предпочтения, позволяющие упорядочить альтернативы.
Критерии оценки и выбора - стандарты (правила), позволяющие оценить альтернативы с точки зрения цели, т.е. измерить вероятные результаты реализации каждой возможной альтернативы.
Их можно представить целевой функцией и системой ограничений, одним лишь набором ограничений, качественными требованиями. Критерии могут быть количественными и качественными.
Существуют некоторые общие ограничения: неадекватность средств, количество работников, цены, технология, конкуренция, законы, суженные полномочия менеджера.
Примеры:
Решение о покупке автомобиля. Критерии:
Стоимости
Экономичности
Вместимости
Привлекательности
Возможности обслуживания.
Решение о выборе поставщика. Критерии:
Качество
Сортамент
Оперативность поставки
Ритмичность поставки
2. Этап: Разработка УР
Разработка модели и выбор методов решения задачи
В начальной постановке задачи сохраняется неопределенность между условиями и целью. Чтобы её устранить, формулируется гипотеза решения, на основе которой разрабатывается модель решения задачи. По данной модели ищется процедура, в том числе алгоритм решения задачи.
Выбор процедуры принятия решения зависит от ситуации, и во внимание должны приниматься следующие факторы:
v требования к качеству решения
v время, отведенное для принятия решения
v распыленность информации
v необходимость заручиться согласием
v степень структурированности проблемы
v степень важности одобрения решения
v разделяют ли подчиненные цели организации (мотивация)
v вероятность возникновения разногласий относительно предпочтительного решения
Методы принятия решений - это способы выбора наилучшей альтернативы по конкретным заранее установленным критериям.
Выбор метода зависит, прежде всего, от вида решаемой задачи.
Выделяется три группы задач:
- решения в условиях определенности (не влияют случайные события, например, определение размеров партий запуска-выпуска изделий, расчет затрат на производство)
Руководитель точно знает результат реализации каждой альтернативы.
Это - детерминированные ситуации и типовые ситуации (прием и увольнение сотрудников, материально-техническое обеспечение)
- решения в условиях риска (изменения в конструкции или технологическом процессе, оценка вероятности наступления случайных событий, страховать или нет парк автомобилей)
Риск - уровень определенности, с которой можно прогнозировать результат.
Известна вероятность каждого результата. Необходимо объективно рассчитать риск.
- решения в условиях неопределенности.
Невозможно оценить вероятность потенциальных результатов.
Для них характерна новизна и сложность проблемы, учитываемые факторы новы и сложны (социокультурные, политические, наукоемкая среда).
Выделяется два класса процедур решения задачи:
Алгоритмические
Эвристические
Алгоритм - это точное предписание выполнять строго в определенном порядке систему операций для решения задач некоторого класса. Процедура, не отвечающая условиям результативности, называется эвристической.
Решения являются программируемыми настолько, насколько проблемы стандартны и насколько разработана стандартная процедура их решения. Эти стандартные процедуры разрабатываются для повторяющихся и рутинных задач.
Непрограммируемые решения - решения, которые требуются для уникальных и сложных управленческих задач.
Для хорошо структурированных задач могут быть применены методы математического моделирования (методы производственных функций, корреляционного и регрессионного анализа, различные методы оптимизации - линейного программирования, сетевого планирования, балансовые методы, исследование операций, системный анализ). Решения в высокой степени структурированные считаются программируемыми. Они являются результатом реализации определенной последовательности действий или шагов. Выделение класса программируемых решений позволяет разрабатывать стандартные процедуры и программировать решения под ситуации, повторяющиеся с определенной регулярностью. Для структурированных задач признание проблем происходит достаточно прямолинейно. (выполение бригадой задания на 70 %)
Слабо структурированные решения являются непрограммируемыми, так как принимаются в ситуациях, отличающихся новизной, неполнотой и недостоверностью информации, многообразием и сложностью влияния различных факторов. Это не позволяет находить решения путем построения математических моделей, и основную роль в поиске играет человек. Такие решения связаны с определением целей и стратегии развития организации, с изменением её структуры, с прогнозами работы на новых рынках и т.п.
Если задача управления плохо структурирована, используются эвристические методы, методы экспертных оценок, метод Дельфи, метод мозговой атаки, метод номинальной группы.
Экспертные оценки - упорядоченная и в большей или меньшей степени формализованная процедура выявления субъективной оценки, суждений, предпочтений компетентных специалистов и менеджеров.
Мозговой штурм - метод усиления творческого подхода путем стимулирования генерирования идей в ходе обсуждения, при котором избегают критики.
Метод Дельфи - метод, стимулирующий творческий подход путем использования анонимных суждений об идеях с целью достижения согласованного решения.
Метод номинальной группы - метод, стимулирующий творческий подход путем объединения людей в группу в рамках весьма структурированного собрания, которое допускает ограниченное устное общение. Групповое решение представляет собой результат математического обобщения индивидуальных голосов.
Разработка альтернатив.
Альтернативы - средства достижения цели, охватывающие имеющиеся в распоряжении субъекта управления ресурсы и управляемые им условия деятельности.
Разработка альтернатив является исследовательским процессом, который требует определенного времени и затрат. Следует стремиться к тому, чтобы выявить широкий круг вариантов решения проблемы.
При разработке альтернатив применяются два типа критериев:
Мы должны (или цель)
Мы хотим.
С точки зрения целей изучаются желательные альтернативы (особо важно при наличии множества целей)
С точки зрения условий (технологии и ресурсы) изучаются реализуемые альтернативы .
Методы поиска альтернатив:
1. Стандартные
2. Известные из прошлого опыта.
Если не эффективны названные методы, т.е. это новая, уникальна проблема, необходим творческий подход.
Сравнении, оценка вариантов решения и выбор
После разработки вариантов решения проблемы их нужно оценить и сравнить. В каждом случае целью при принятии решения является выбор варианта, который даст наиболее благоприятный и наименее неблагоприятный результат. При выборе решения руководствуются заранее определенными целями и задачами.
Оценка альтернатив включат:
1. Оценку последствий (вероятные результаты реализации каждой возможной альтернативы, их измеряют относительно установленных критериев - удовлетворяют ли).
Взаимосвязь «вариант - результат» основывается на трех возможных условиях:
Определенность.
Лицо, принимающее решение, обладает полным знанием вероятности результата каждого варианта;
Неопределенность.
ЛПР не обладает никаким знанием вероятности результата каждого варианта;
ЛПР обладает некоторой вероятностной оценкой результата каждого варианта. Принятие решения в условиях риска происходит довольно часто.
2. Возможность реализации решения (вероятность включается в оценку, принимая во внимание время, прогноз действия факторов, т.е. степень неопределенности и риска)
Результатом оценки является выделение множества допустимых альтернатив.
Задачей выбора варианта решения проблемы является достижение заранее определенной цели (и это очень важно). Это означает, что решение - не самоцель, и является только средством для достижения цели.
Выбор альтернативы.
Могут быть использованы три подхода:
Прошлый опыт
(достоинства - развивает умения и навыки в суждении и интуиции, недостатки - ситуационен, не достаточен учет и анализ прошлых ошибок и неудач)
Проведение эксперимента (недостатки - дороговизна, изменение ситуации)
Исследования и анализ
Интуиция
3. Этап: Принятие УР
Принятие решений связано с выполнением следующих процедур:
· согласование решения
· принятие решения (окончательная формула решения)
· утверждение и документирование решения
Конкретно действия, следующие за решением, должны включать выполнение, контроль и оценку.
4. Этап: Выполнение (реализация) решения.
Организация выполнения решений предусматривает координацию усилий многих людей, нацелена на мотивацию персонала, его расстановку, устранение потенциальных конфликтов. Она включает: составление организационного плана, распределение прав и ответственности, создание коммуникационной сети для обмена информацией, формирование благоприятного социально-психологического климата.
Важное значение имеет принятие решения исполнителями как образца поведения. Правильность решения определяется поведением людей, которых это решение затрагивает. Технически правильное решение может встретить отпор со стороны подчиненных. Таким образом, работа менеджера - это не только выбор хороших решений, но и их трансформация в режиме организации.
Контроль и оценка.
Для обеспечения успеха выполнения решений необходима система для осуществления функции контроля - установление стандартов и показателей измерения результата в отношении этих стандартов. Отслеживание и обратная связь занимают в работе менеджера много времени.
Реальные результаты сравниваются с плановыми, и если имеются отклонения, то следует принять меры. Здесь снова видна важность измеряемых целей. Без них не существует никакого способа оценивать результативность. Изменения по необходимости должны касаться выбранного решения, его выполнения или исходной цели.
4. Класс ификация управленческих решений
В организациях принимается большое количество самых разнообразных решений, различающихся между собой по содержанию, срокам действия и разработки, направленности и масштабам воздействия, уровню принятия, информационной обеспеченности и т.д.
Их классификация позволяет выделить классы или виды решений, требующих различных подходов к организации процесса управления и методам принятия решений, неодинаковых по затратам времени и других ресурсов. управленческий руководитель решение
Классификация имеет важное значение для правильной организации процесса управления и позволяет:
§ Упорядочить и структурировать управленческие решения,
§ Анализировать содержание принимаемых решений, распределение решений по уровням системы управления, проследить динамику управленческих решений во времени.
§ Установить рациональное распределение прав и обязанностей, ответственности.
§ Разработать типовые модели организации процессов подготовки, разработки и принятия управленческих решений и технологию выполнения отдельных процедур.
§ Систематизировать производственные ситуации и информацию.
|
Признаки классификации |
Виды решений |
|
|
По характеру целей и задач По функциям управления |
Экономические, научные, технические, технологические Производственные, социальные Плановые, организационные, регулирующие, стимулирующие, контрольные |
|
|
2. Среда принятия решений (по степени риска) |
Решения в условиях определенности Решения вероятностной определенности (риска) Решения в условиях неопределенности |
|
|
3. Действие во времени |
Стратегические Тактические (плановые) оперативные |
|
|
По причинам возникновения |
Ситуационные По предписанию Программные Инициативные |
|
|
4. Количество лиц, принимающих решение |
Индивидуальные Групповые (коллегиальные, коллективные) |
|
|
5. По способам обоснования и принятия решения |
Интуитивные Основанные на суждениях рациональные |
|
|
6. По степени структурированности |
Высоко структурированные (программируемые) Слабо структурированные (непрограммируемые) |
|
|
7. Уровень иерархии системы управления |
Решения 1 уровня Решения 2 уровня Решения 3 уровня |
|
|
8. По способам фиксации |
Устные распоряжения Документально фиксированные |
|
|
Внутрь организации как системы За её пределы - во внешнюю среду |
5. Факторы, влияющие на эффективность и качество уп равленческого решения
1. При разработке и принятии решения
· Внешняя среды (правовая база, конкуренция, стабильность)
· Среда принятия решения (значимость, ресурсные ограничения, время, ответственность, степень риска)
· Характеристика проблемы (новизна, повторяемость, неопределенность, сложность)
· Квалификация работников аппарата управления (ЛПР - знания, способности, мотивация)
· Объем и ценность информации
· Организация и методы разработки решения
· Использование современных информационно-компьютерных технологий
· Организация управленческого труда
· Стиль руководства
· Система контроля исполнения
2. При выполнении решения
· Система контроля исполнения
· Методы управления
· Обеспеченность ресурсами
· Уровень организации производства
· Квалификация работников
· Социально-психологический климат в коллективе
Литература
1. Румянцева, гл. 4 (4.1, 4.2)
2. Виханский, Глава 9, параграф 2.
3. Гибсон и др. Организации: поведение, структура, процессы, Раздел V. Глава 18 Процессы принятия решений.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Особенности процесса принятия управленческого решения, его место в теории принятия управленческих решений. Роль этого процесса в управлении организацией. Описание технологии подготовки и реализации управленческих решений в условиях определенности.
курсовая работа , добавлен 28.06.2012
Процесс принятия решений как центральный пункт теории управления. Особенности моделирования, стадии процесса формулирования управленческих решений, типы используемых моделей и некоторые широко применяемые методы принятия решений в рамках науки управления.
контрольная работа , добавлен 21.02.2011
Управленческие решения: роль и место в управлении. Классификация управленческих решений, предъявляемые к ним требования и этапы процесса разработки. Составляющие эффективности управления. Метод Дельфи как технология принятия управленческих решений.
курсовая работа , добавлен 12.01.2013
Сущность понятия и характеристики управленческих решений, их классификация, основне предъявляемые требования, процесс подготовки, принятия и реализации. Методы оптимизации управленческих решений. Особенности экономической среды для фирм Кубани.
курсовая работа , добавлен 26.06.2010
Информационное обеспечение процесса разработки решений. Влияние информации на эффективность принятия управленческих решений. Методы оптимизации и требования к оформлению решений. Система учета, контроля и мотивации реализации управленческих решений.
курсовая работа , добавлен 22.12.2014
Организации процесса разработки и реализации управленческих решений. Формирование информационной базы. Планирование процесса реализации решений и создание условий для его эффективного выполнения. Классификация принятия решений в современной торговле.
курсовая работа , добавлен 19.11.2014
Сущность и особенности управленческих решений, требования, предъявляемые к ним. Информационное обеспечение процесса принятия управленческих решений. Анализ проблем в управлении персоналом с помощью матрицы экспертов и разработка вариантов их решения.
курсовая работа , добавлен 18.12.2013
Цели, задачи, принципы технологии разработки управленческих решений. Структура процесса принятия решения. Особенности процесса принятия и реализации управленческих решений руководителями структурных подразделений Администрации Центрального района г. Сочи.
курсовая работа , добавлен 30.01.2015
Процесс принятия управленческих решений. Принципы и этапы процесса принятия управленческих решений. Роль руководителя в этом процессе. Факторы, влияющие на процесс принятия управленческих решений. Контроль исполнения управленческих решений.
реферат , добавлен 12.10.2003
Понятие управленческого решения, его роль в жизни менеджера. Стадии процесса принятия и реализации управленческих решений. Анализ подготовки и реализации управленческих решений на примере ООО "ВСК-Меркурий", совершенствование механизма их принятия.
Процесс управления – это деятельность субъекта управления посогласованию совместного труда работающих для достижения целей организации.
Как научное понятие процесс управления выступает в единстве трёх своих сторон:
2) организации;
3) процедуросуществления (технологии управления).
1. С содержательной стороны процесс управления может быть охарактеризован как целенаправленное воздействие на состояние элементов, образующих систему управления. Процесс этот выражает единство различных частичных процессов (технических, экономических, социальных и др.), выполняемых аппаратом управления в определённых пространственных и временных границах применительно к конкретным объектам и уровням управления.
2. Организационная характеристика процесса управления выражает пространственную и временную последовательность его протекания, определяемуюциклом управления. Последний включает 1) определение целей и 2) осуществление функций управления. Важная роль в этом аспекте принадлежит делению процесса управления по принадлежности к компонентам системы управления и её уровням.
На уровне предприятия различают следующие типовые компоненты системы управления как объекты приложения процесса управления:
1) подсистему линейного руководства;
2) целевые подсистемы;
3) функциональные подсистемы;
4) подсистему обеспечения управления.
Подсистема линейного руководства включает всех линейных руководителей – от мастера до директора предприятия.
Целевые подсистемы охватывают :
Управление выполнением плана производства и поставок продукции;
Управление качеством продукции;
Управление ресурсами;
Управление развитием производства;
Управление социальным развитием трудового коллектива;
Управление охраной окружающей среды.
Функциональные подсистемы характеризуютсяспециализацией управленческой деятельности по выполнению соответствующих 1) конкретных и 2) специальных функций управления.
Подсистема обеспечения управления охватывает:
1) правовое обеспечение;
2) информационное обеспечение;
3) организацию и внедрение нормативного хозяйства;
4) делопроизводство;
5) оснащение предприятия техническими средствами управленческого труда.
3. С процедурной (технологической) стороны процесс управления представляет собой связь определённых его стадий и фаз, получающих своё выражение и закрепление в их дальнейшем членении на виды работ, операции и действия, а также процедур, алгоритмов и т.д.
Понятие процесса управления тесно связано с категориейпотенциала управления, под которым понимается совокупность располагаемых системой управления возможностей и ресурсов управления – информационных, материальных, трудовых, финансовых, опыта и квалификации кадров, традиций управления.
Процесс управления с содержательной стороны может выглядеть так (рис. 8.3.1.):
Методологическое содержание,
Функциональное содержание,
Экономическое содержание,
Организационное содержание,
Социальное содержание
Методологическое содержание процесса управления предполагает выделение определенных этапов, отражающих как общие черты трудовой деятельности человека, так и специфические черты управленческой деятельности Этапы характеризуют последовательность качественного изменения работ в процессе управления, являясь ступенями внутреннего развитиявоздействия в каждом акте его осуществления
Этап – это совокупность операций (действий), характеризующихся качественной определенностью и однородностью и отражающих необходимую последовательность их существования.
Процесс управления можно представить как последовательность следующих этапов
Постановки цели (целеполагание),
Оценки ситуации,
Определения проблемы,
Выработки управленческого решения.
Раскроем поэтапную последовательность процесса управления наглядно (рис. 8.3.2).
Рис. 8.3.2.
Цель –это представление руководителя о том, какой должна быть управляемая им система. В научном определении её можно сформулировать как идеальный образ желаемого, возможного и необходимого состояния системы. Процесс управления начинается с постановки цели воздействия. Если он является сознательно осуществляемым процессом, целенаправленным и целесообразным, он может начинаться только с уяснения, определения и постановки цели воздействия.
Ситуация – это состояние управляемой системы, оцениваемой относительно цели. Под ситуацией было бы неправильно понимать лишь отклонение от программы либо конфликтные случаи работы. Управление осуществляется независимо от того, есть отклонение или нет, конфликтна или неконфликтна обстановка. Состояние системы никогда не может быть тождественно цели, следовательно, всегда существует ситуация.
Отличие ситуации от цели, как правило, включает множество противоречий. Акт воздействия необходим для разрешения этих противоречий,для приближения состояния системы к цели. Но это возможно лишь в том случае, если мы найдём ведущее противоречие, разрешение которого поведёт за собой разрешение всех остальных.
Проблема – это ведущее противоречие ситуации и цели, на разрешение которого должно быть направлено воздействие. Без определения проблемы невозможно управленческое решение.
Управленческое решение – это нахождение путей разрешения проблемы и организационная работа по реализации решения в управляемой системе. Является заключительным этапом процесса управления, его соединением с процессом производства, импульсом воздействия управляющей системы на управляемую.
Функциональное содержание процесса управления . Оно проявляется в масштабной последовательности и предпочтительности реализации основных функций управления. Здесь можно выделить следующие этапы:
Планирование;
Организация;
Мотивация;
Контроль.
Функция руководства осуществляется по этим этапам.
Экономическое содержание процесса управления. Оно обусловлено тем, что в процессе управления находит своё выражениеиспользование ресурсов производства – от оценки их наличия до превращения в продукт. Исходя из этого экономическое содержание процесса управления можно представить как этапы использования ресурсов, движения фондов, которое осуществляется трудом в управляемой системе, но определяетсядеятельностью управляющей системы. Экономическое содержание процесса управления можно выразить в следующих этапах:
Установление экономических потребностей;
Оценка наличия ресурсов;
Распределение ресурсов;
Использование ресурсов.
Организационное содержание процесса управления. Оно проявляется в последовательности использования организационных рычагов воздействия по этапам:
Регламентирования;
Нормирования;
Инструктирования;
Ответственности.
Каждый акт воздействия предполагает, что руководитель должен чётко сформулировать задание (что надо сделать). Это регламент, который может быть различным по продолжительности действия. Далее нужно установить их допустимые отклонения. Это нормативы. Затем определяется, как лучше выполнять задание, что использовать, чем руководствоваться и пр. Это инструктирование. Каждое задание должно предполагать указание на меру ответственности за невыполнение его или неправильное выполнение.
В многоуровневой системе управления организационное содержание процесса управления проявляется также в порядке взаимодействия различных звеньев и уровней данной системы управления. Порядок взаимодействия определяется характером конкретной цели, особенностями ситуации, что не позволяет построитьобщую схему организационного взаимодействия звеньев и ступеней системы. Она различна по каждому конкретному акту воздействия.
Социальное содержание процесса управления раскрывается ролью человека в его осуществлении. Каждый этап процесса управления предполагает непременное участие человека. При этом процесс управления требует механизации и автоматизации выполнения его операций. Наиболее приемлемыми для использования современной техники являются этапы оценки ситуации, поиска проблемы и разработки вариантов решения, т.е. те этапы, выполнение которых в значительной степени зависит от обработки информации.
Следовательно, социальное содержание процесса управления можно представить последовательностью сугубо человеческих и человеко-машинных операций. При любой степени механизации управленческого труда процесс управления начинается и заканчивается сугубо человеческой деятельностью.